Tras décadas de desarrollo, China se ha convertido en una potencia mundial indiscutible en la industria fotovoltaica. A octubre de 2023, la capacidad fotovoltaica instalada en China alcanzó los 142,56 GW, superando la cifra anual de instalaciones del año anterior.

Sin embargo, a pesar de este rápido desarrollo, la industria fotovoltaica china se enfrenta a numerosos riesgos. Las medidas tradicionales de alivio comercial y las barreras arancelarias siguen vigentes. Los principales mercados extranjeros, como Estados Unidos, la UE e India, están implementando activamente políticas para localizar la fabricación, aumentando los subsidios y el apoyo a sus industrias nacionales, lo que conduce a una tendencia de "des-chinoización" en fabricación fotovoltaica.

Ante las múltiples presiones a las que se enfrenta, ¿podrá tener éxito el bloqueo internacional a la industria fotovoltaica china?

Según las estadísticas del Ministerio de Comercio, en la última década, Estados Unidos, la Unión Europea, Canadá, India y otros seis países y regiones han iniciado cerca de 20 investigaciones comerciales y económicas sobre los productos fotovoltaicos de China.

Además de la protección comercial, varios países y regiones, incluidos Estados Unidos, India y la Unión Europea, también están apoyando activamente a las empresas nacionales en un intento por reducir su dependencia de la fabricación de paneles fotovoltaicos de China.

Si bien estas medidas pretenden obstaculizar la fabricación de paneles fotovoltaicos en China, ¿son efectivas?

Actualmente, la capacidad de producción fotovoltaica mundial sigue concentrada en China, con una concentración de mercado superior al 90 % en los segmentos de materiales de silicio, obleas de silicio y células, y superior al 80 % en el segmento de componentes. A corto plazo, la posición internacional de la cadena de valor de la industria fotovoltaica china se mantendrá firme.

Por otro lado, la industria fotovoltaica china, desde la fabricación de equipos hasta el producto final, está prácticamente totalmente equipada, lo que le confiere una importante ventaja en cuanto a costes. En contraste, muchas empresas manufactureras en el extranjero carecen de capacidad de producción local en los segmentos de materias primas y auxiliares, lo que se traduce en elevados costes de producción.

Objetivamente, durante muchos años, las medidas de protección del comercio exterior no han restringido el desarrollo de la industria fotovoltaica china; por el contrario, han tenido un efecto negativo en su industria fotovoltaica nacional. Por ejemplo, la adopción por parte de la UE de medidas antidumping y antisubvenciones contra los productos fotovoltaicos chinos provocó una disminución significativa de las instalaciones fotovoltaicas europeas entre 2013 y 2018.

Es importante destacar que las políticas de protección comercial no generan ganadores. Ante la incertidumbre de los mercados internacionales, las empresas chinas de energía fotovoltaica, además de mejorar sus capacidades internas, deben prestar atención a la situación política, económica y de seguridad internacional actual, fortalecer su conciencia sobre la prevención de riesgos y planificar de manera razonable su capacidad de producción en el extranjero.