หลังจากพัฒนามาหลายทศวรรษ จีนได้กลายเป็นมหาอำนาจระดับโลกในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์อย่างไม่ต้องสงสัย! ณ เดือนตุลาคม 2566 กำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งใหม่ของจีนแตะระดับ 142.56 กิกะวัตต์ ซึ่งสูงกว่าปริมาณการติดตั้งประจำปีของปีที่แล้ว

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนก็ยังเผชิญกับความเสี่ยงมากมาย มาตรการผ่อนปรนทางการค้าแบบดั้งเดิมและกำแพงภาษียังคงมีอยู่ ตลาดต่างประเทศหลัก เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และอินเดีย กำลังดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมการผลิตในประเทศอย่างแข็งขัน โดยเพิ่มเงินอุดหนุนและการสนับสนุนอุตสาหกรรมภายในประเทศ ซึ่งนำไปสู่แนวโน้ม "การลดบทบาทของจีน" ในอุตสาหกรรมนี้ การผลิตเซลล์แสงอาทิตย์.

ภายใต้แรงกดดันหลายด้าน การปิดล้อมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนโดยต่างประเทศจะประสบความสำเร็จหรือไม่?

จากสถิติของกระทรวงพาณิชย์ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป แคนาดา อินเดีย และอีก 6 ประเทศและภูมิภาค ได้เริ่มดำเนินการตรวจสอบทางการค้าและเศรษฐกิจเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ของจีนเกือบ 20 ครั้ง

นอกเหนือจากการคุ้มครองทางการค้าแล้ว หลายประเทศและภูมิภาค รวมถึงสหรัฐอเมริกา อินเดีย และสหภาพยุโรป ยังให้การสนับสนุนวิสาหกิจภายในประเทศอย่างแข็งขัน เพื่อลดการพึ่งพาการผลิตแผงโซลาร์เซลล์จากจีน

มาตรการเหล่านี้ที่พยายามขัดขวางการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีนนั้นได้ผลหรือไม่?

ปัจจุบัน กำลังการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ทั่วโลกยังคงกระจุกตัวอยู่ในประเทศจีน โดยมีสัดส่วนการกระจุกตัวของตลาดเกิน 90% ในกลุ่มวัสดุซิลิคอน แผ่นเวเฟอร์ซิลิคอน และเซลล์ และมากกว่า 80% ในกลุ่มชิ้นส่วนประกอบ ในระยะสั้น สถานะของห่วงโซ่อุตสาหกรรมแผงโซลาร์เซลล์ของจีนในระดับนานาชาตินั้นยากที่จะสั่นคลอนได้

ในทางกลับกัน การผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีนนั้นมีความครบครันเกือบสมบูรณ์แบบ ตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทางของอุปกรณ์ ทำให้ได้เปรียบด้านต้นทุนอย่างมาก ในขณะที่สถานประกอบการผลิตในต่างประเทศหลายแห่งขาดศักยภาพในการผลิตในท้องถิ่นในส่วนของวัตถุดิบและวัสดุเสริม ทำให้ต้นทุนการผลิตสูง

ตามความเป็นจริงแล้ว มาตรการปกป้องการค้าระหว่างประเทศไม่ได้จำกัดการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนมาเป็นเวลานาน ตรงกันข้าม กลับส่งผลกระทบในทางลบต่ออุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ภายในประเทศของจีนเสียด้วยซ้ำ ตัวอย่างเช่น การที่สหภาพยุโรปเริ่มใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านการให้เงินอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ของจีน ส่งผลให้การติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ในยุโรปลดลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2013 ถึง 2018

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ ไม่มีผู้ชนะภายใต้นโยบายคุ้มครองทางการค้า เมื่อเผชิญกับความเสี่ยงที่ไม่แน่นอนของตลาดต่างประเทศ บริษัทผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีนจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพภายในประเทศควบคู่ไปกับการติดตามสถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ และความมั่นคงระหว่างประเทศในปัจจุบัน เสริมสร้างความตระหนักรู้ในการป้องกันความเสี่ยง และวางแผนกำลังการผลิตในต่างประเทศอย่างเหมาะสม